案件办理过程中，黑龙江省纪委监委第七监督检查室发挥牵头抓总作用，突出统筹协调，组织开展案件协商，为案件查办提供有力指导。驻北大荒农垦集团有限公司纪检监察组在对史中华进行纪律审查的同时，充分发挥驻在其中、熟悉情况的优势，利用了解掌握其关系网、背景信息等情况，快速高效调取相关凭证、涉案资料，为查办案件提供基础信息及综合服务保障。伊春市监委负责监察调查，充分发挥地方监委办案经验丰富、办案力量强等优势，在案件突破上精准有力，迅速查清基本事实。

“攥指成拳、同向发力，室组地三方既按各自职责承担任务，又扬长补短，贯通审查调查力量、凝聚办案合力，‘1+1+1>3'的组织优势、系统优势不断转化为治理腐败的效能。”驻北大荒农垦集团有限公司纪检监察组组长梁智君表示。

办案力量统一调配、审查调查统一实施、以案治本统一深化，去年以来，该省纪检监察机关持续探索“室组地”联合办案模式，相继查办了中国光大实业（集团）有限责任公司原党委书记、董事长、总经理朱慧民，国家林业和草原局驻长春森林资源监督专员办事处原副专员井东文，国中康健集团有限公司三级顾问褚艳芳等一系列典型案件。在积极承接中央纪委相关部门、派驻纪检监察组移交案件的同时，省纪委监委全力推动省、市、县三级“室组地”联合办案制度机制，并将此作为推动派驻改革精细化的一项重要课题。

8月下旬，黑龙江省各市地纪委监委都收到了一份《关于征求〈黑龙江省纪检监察机关（机构）“室组地”联合办案工作办法〉意见的通知》，一项规范全省各级纪检监察机关“室组地”联合办案的制度呼之欲出。

“‘室组地'联合办案在黑龙江已经成为常态，形成了很多探索性、创新性做法，我们将实践经验总结提炼，研究制定‘室组地'联合办案的规范性制度，及时固化成果，明确三方的职责分工、工作衔接，促进全省纪检监察工作系统集成、协同高效。”黑龙江省纪委监委法规室副主任李英丽说。

与此同时，黑龙江省纪委监委还不断建立健全重要情况报告、定期会商、线索联合排查等机制，督促联系派驻机构的监督检查室与派驻机构一道健全“室组”联动监督，修订完善了《黑龙江省纪委监委机关问题线索（案件）办理、反馈和督办工作办法》《黑龙江省纪检监察机关（机构）“走读式”谈话安全管理工作规定》等工作制度，深入开展省直派驻机构和机关纪委案件质量评查，对派驻机构履职进行全流程规范，提升工作规范化法治化水平，推动派驻监督落到实处、发挥实效。

严格考核 压紧压实派驻监督责任

今年3月，按照《黑龙江省纪委监委派驻机构考核办法（试行）》，黑龙江省纪委监委首次启动了对省级派驻机构和省管企业、省属本科高校纪检监察机构年度工作考核。

为压紧压实考核责任，黑龙江省纪委监委建立了由考核领导小组领导、考核办牵头抓总，对口联系监督检查室、驻主管部门纪检监察组等职能部门分领域组织实施的一体化考核机制，明确了督促（协助）被监督单位党组（党委）落实全面从严治党主体责任、开展监督、审查调查、问责处置和自身建设五个方面重点考核内容，通过自查自评、总结述职、了解核实、集体研判等环节开展全方位考核。

此次考核，黑龙江省纪委监委派出18个考核组，实现了对39家派驻纪检监察组、9家省管企业及23家省属本科高校纪检监察机构的全覆盖。考核组个别谈话1404人，查阅资料份，同步了解派驻机构主要负责人履职情况。省纪委监委将派驻机构考核与全省政治生态建设成效考核、省管领导班子和领导干部年度考核工作同步推进，考核情况相互印证、相互支撑。

“我们考虑到不同领域、不同类型派驻监督特点，采取‘共性指标+个性指标+加减分'方式，差异化设置考核指标40项（国企高校41项），全部量化计分，最终确定优秀等次15家、良好等次48家、一般等次5家、较差等次3家。”黑龙江省纪委监委组织部副部长夏润芳说。

考核是手段，关键是结果运用。黑龙江省纪委监委对考核优秀等次的予以表扬，并作为干部选拔任用、评先晋优的重要依据，对一般等次的由分管负责同志提醒谈话，对较差等次的由分管负责同志约谈。

“考核发现，你组日常监督开展不到位，廉洁文化教育、案件通报、回访教育均未开展，你作为派驻纪检监察组组长履职不力……”不久前，黑龙江省纪委监委领导班子成员分别约谈多名“年考”排在末位的派驻机构负责人，“面对面”反馈问题，一针见血、辣味十足。

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